2021年開(kāi)始，陜西省檢察機(jī)關(guān)以新修訂的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法施行為契機(jī)，認(rèn)真履行未成年人保護(hù)法律監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持督導(dǎo)而不替代，積極推進(jìn)未成年人全面綜合司法保護(hù)。

兩年來(lái)，陜西省檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展“檢愛(ài)同行共護(hù)未來(lái)”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，把司法保護(hù)關(guān)口前移，不斷健全未成年人檢察司法保護(hù)體系，為未成年人的健康成長(zhǎng)筑牢法治堤壩?！笆z察院先后出臺(tái)了檢專門化建設(shè)、未檢業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理、涉未成年人重大敏感案件辦理等指導(dǎo)性文件，全省三級(jí)檢察院出臺(tái)規(guī)范性文件334個(gè)，規(guī)范了‘捕、訴、監(jiān)、防、教’一體化工作機(jī)制。”5月30日，陜西省人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)梁曦告訴記者。

(資料圖片僅供參考)

前置保護(hù)守護(hù)花蕾

“父母的言行直接影響著孩子，所謂打鐵必須自身硬，要教育好子女，首先家長(zhǎng)要學(xué)法、懂法、知法、守法，然后言傳身教，這是最好的教育方式?！?月24日上午，在銅川市宜君縣第一中學(xué)召開(kāi)的陜西省檢察機(jī)關(guān)“檢愛(ài)同行——法治進(jìn)家庭”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，一場(chǎng)以《依法帶娃，做有愛(ài)心、有智慧、有責(zé)任的好家長(zhǎng)》為題的法治課正在進(jìn)行。

據(jù)了解，目前，全省共有1625名檢察人員在2951所學(xué)校擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，已開(kāi)展法治講座1194次，受教育學(xué)生、教師、家長(zhǎng)達(dá)60余萬(wàn)人。

“2022年7月15日，‘檢愛(ài)同行——法治進(jìn)鄉(xiāng)村’全國(guó)巡講（陜西站）活動(dòng)啟動(dòng)。我們抽調(diào)全省優(yōu)秀辦案檢察官分為3個(gè)小組赴全省鄉(xiāng)村地區(qū)，重點(diǎn)面向全省26個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)鄉(xiāng)村振興幫扶縣的未成年人，尤其是留守兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和困境兒童開(kāi)展法治宣傳教育，通過(guò)面對(duì)面教學(xué)，讓法治觀念‘入耳、入腦、入心’。”陜西省人民檢察院第九檢察部主任李莉介紹。

據(jù)了解，全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展專題講座、聯(lián)席會(huì)議、檢察開(kāi)放日、法治進(jìn)校園、法治進(jìn)鄉(xiāng)村等多種形式，廣泛宣傳“兩項(xiàng)制度”，即侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度、教職工入職查詢制度。延安市人民檢察院在全市范圍開(kāi)展了為期兩個(gè)月的強(qiáng)制報(bào)告制度宣傳月活動(dòng)；漢中市人民檢察院聯(lián)合公安機(jī)關(guān)制作《強(qiáng)制報(bào)告檢警提示》，在全市社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、診所、酒店、KTV、網(wǎng)吧、校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所張貼并宣講；西安市未央?yún)^(qū)人民檢察院創(chuàng)作編印漫畫類《強(qiáng)制報(bào)告小紅書(shū)》，累計(jì)發(fā)放5000余冊(cè)，拍攝微視頻《醫(yī)生，求您別報(bào)警》被多家媒體轉(zhuǎn)載，在“同心圓”未成年人司法保護(hù)中心的法治宣教廳設(shè)置強(qiáng)制報(bào)告專區(qū)，播放公益宣傳片《聚光》并進(jìn)行重點(diǎn)解讀，切實(shí)提高強(qiáng)制報(bào)告制度的社會(huì)知曉度，形成社會(huì)認(rèn)同。

幫教相融愛(ài)護(hù)花蕾

專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，陜西省檢察機(jī)關(guān)依托未成年人檢察工作社會(huì)支持體系，持續(xù)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查研究，全力建設(shè)專門工作陣地，積極鏈接外部資源，提升涉罪未成年人幫教工作專業(yè)化水平。

陜西省人民檢察院與團(tuán)省委、省兒童心理學(xué)會(huì)對(duì)司法社工進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，聯(lián)合在線培訓(xùn)司法社工和志愿者1200人，經(jīng)嚴(yán)格考核續(xù)聘30名、新聘任30名，指導(dǎo)11家市、縣檢察院將司法社工納入政府購(gòu)買項(xiàng)目，推動(dòng)建立司法保護(hù)借助社會(huì)力量的長(zhǎng)效機(jī)制。渭南市人民檢察院依托觀護(hù)幫教基地，對(duì)158名涉罪未成年人開(kāi)展精準(zhǔn)幫教，其中17人重新就業(yè)或考上大學(xué)。西安市碑林區(qū)人民檢察院深入轄區(qū)司法所，監(jiān)督檢查未成年人社區(qū)矯正情況，對(duì)司法所在制度執(zhí)行、監(jiān)督管理、審批流程、針對(duì)性幫教措施等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。商洛市洛南縣人民檢察院接受省內(nèi)外檢察機(jī)關(guān)委托，聯(lián)合教體局、職教中學(xué)對(duì)6名涉罪未成年人開(kāi)展異地幫教，幫助其早日回歸社會(huì)。

2022年1月，漢中市勉縣人民檢察院未檢檢察官和小浩（化名）的父親驅(qū)車150公里趕到四川省廣元市某中學(xué)，將已經(jīng)接受為期5個(gè)多月觀護(hù)幫教的小浩接回家。

“爸爸，您和媽媽還有弟弟都好吧？”

聽(tīng)到兒子見(jiàn)面后說(shuō)的第一句話，小浩的父親紅了眼眶。他一邊用手擦拭眼睛，一邊掩飾著說(shuō)：“都好，都好，這里的風(fēng)可真大?！?/p>

事后，小浩父親感慨地對(duì)檢察官說(shuō)：“以前我們父子見(jiàn)面不是爭(zhēng)就是吵，兒子主動(dòng)問(wèn)候家人，這還是頭一次，幫教確實(shí)有效果?！?/p>

據(jù)了解，17歲的小浩因盜竊他人財(cái)物觸犯刑法，檢察官審查案件后，對(duì)小浩作出附條件不起訴決定，考驗(yàn)期6個(gè)月。

小浩的父母常年外出務(wù)工，無(wú)暇照管小浩，不能實(shí)施有效管教，所以希望檢察機(jī)關(guān)能夠幫助小浩進(jìn)行矯治，使其走上正確的人生道路。

案件承辦檢察官金鋼把家庭的希望掛在心間。經(jīng)多方尋找，他聯(lián)系到了四川省廣元市某中學(xué)。隨后，檢察官進(jìn)行了實(shí)地考察，詳細(xì)了解學(xué)校教學(xué)力量、師資水平和管理方式以及矯治效果。最終，小浩在老師、檢察官、心理咨詢師的悉心幫助下，思想和行為均得到矯治，重拾了對(duì)生活和學(xué)習(xí)的信心。此次幫教取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

“對(duì)小浩的觀護(hù)幫教中，我們打破了地域限制，建立異地幫教機(jī)制，拓展了未成年人觀護(hù)幫教工作的路徑，提升了涉罪未成年人觀護(hù)幫教效果?！睗h中市人民檢察院未檢辦主任田方說(shuō)。

凝聚合力呵護(hù)花蕾

“在‘檢愛(ài)計(jì)劃’司法救助工作中，我們突出因人施策、因案施策，協(xié)同相關(guān)單位形成多元化幫扶救助方案?！鄙搪迨腥嗣駲z察院檢委會(huì)專職委員楊小芳介紹，該院有效搭建司法救助線索發(fā)現(xiàn)模型，實(shí)時(shí)智能篩查司法救助線索，全面拓寬司法救助案源，將“輸血式”司法救助與“造血式”社會(huì)幫扶相結(jié)合，真正把溫暖送到群眾心坎上。

2022年8月，商洛市人民檢察院兩名干警來(lái)到司法救助人小慧（化名）和小燕（化名）家中，將5萬(wàn)元“檢愛(ài)計(jì)劃”司法救助金送給兩個(gè)孩子，鼓勵(lì)她們走出陰霾、擁抱陽(yáng)光、積極生活。

專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，陜西省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮司法救助救急解困、修復(fù)社會(huì)關(guān)系、化解矛盾糾紛的作用，與未成年人保護(hù)工作緊密融合，做到救到要緊處、助在心坎上。同時(shí)，陜西省檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等特殊群體的關(guān)愛(ài)救助。

漢中市留壩縣人民檢察院與縣民政局、團(tuán)縣委聯(lián)合制定《強(qiáng)留守兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童保護(hù)救助的實(shí)施意見(jiàn)》，與縣民政局聯(lián)合制定《展孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童救助專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)方案》，建立了線索移送、處置等多項(xiàng)工作機(jī)制，為特殊兒童群體提供了更加嚴(yán)密的“司法+政府+社會(huì)”保護(hù)體系。

寶雞市扶風(fēng)縣人民檢察院就服刑人員未成年人子女監(jiān)護(hù)缺失情況開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一名異地服刑人員未成年人子女的日常監(jiān)護(hù)問(wèn)題，積極與當(dāng)?shù)孛裾块T對(duì)接，妥善安置。

商洛市商州區(qū)人民檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人9歲的女兒無(wú)人撫養(yǎng)。經(jīng)與多家機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，區(qū)民政局將女孩送至兒童福利院兜底監(jiān)護(hù)。

除此之外，陜西省檢察機(jī)關(guān)還大力宣傳“公益訴訟隨手拍”APP和12309檢察服務(wù)熱線，暢通舉報(bào)渠道，助推形成部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的未成年人保護(hù)大格局，提高未成年人保護(hù)工作質(zhì)效。

據(jù)悉，專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展期間，陜西省檢察機(jī)關(guān)提出檢察建議183份，參與排查旅館、賓館、酒店等場(chǎng)所1700家，有關(guān)部門督促整改684家，責(zé)令停業(yè)整頓28家，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證2家；配合有關(guān)部門參與排查酒吧、網(wǎng)吧等場(chǎng)所317家，有關(guān)部門督促整改56家，責(zé)令停業(yè)整頓9家，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證2家。

在專項(xiàng)行動(dòng)中，陜西省檢察機(jī)關(guān)通過(guò)提出社會(huì)治理類檢察建議或者行政公益訴訟立案等方式，與公安、文旅、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行磋商研判，堅(jiān)持到位而不越位，從法律監(jiān)督的角度督促有關(guān)部門立即對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，并按時(shí)“回頭看”檢驗(yàn)整改成果，推動(dòng)了未成年人領(lǐng)域的社會(huì)綜合治理，凝聚起了未成年人保護(hù)強(qiáng)大合力。

（記者高虎通訊員徐鳴敘言）