編者按

(相關(guān)資料圖)

2022年，婁星區(qū)全面推進(jìn)“三基三創(chuàng)”基層治理能力提升行動，將全區(qū)144個行政村劃分為1042個屋場，著力探索“屋場單元”治理模式，涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)新案例。區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心聯(lián)合推出“‘星’屋場”系列報道，解析基層治理的密碼和底色，激勵全區(qū)上下實(shí)干實(shí)效，奮力推動婁星經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。今天，我們來關(guān)注杉山鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村街下屋場的創(chuàng)新路徑和方法。

每到傍晚閑暇時分，70歲的謝春娥都會到屋場小廣場散步。她所在的街下屋場位于杉山鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村，干凈整潔的道路、精美雅致的小菜園、設(shè)施齊全的休閑廣場......綠樹點(diǎn)綴、鳥鳴蟲唱，呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的田園風(fēng)光。

（街下屋場俯瞰圖）

街下屋場共有農(nóng)戶66戶，涉及8個村民小組，曾經(jīng)一度糾紛矛盾突出，人居環(huán)境差，自治能力薄弱。美麗屋場的建設(shè)讓它“破繭新生”，實(shí)現(xiàn)華麗蝶變。

黨建引領(lǐng)，繪就同心圓

筑牢戰(zhàn)斗堡壘，選好“領(lǐng)頭雁”是關(guān)鍵。在黨組織推薦和村民的推選下，71歲的老黨員劉也先當(dāng)上了街下屋場黨小組組長和屋場理事會會長，從街下屋場的籌劃、設(shè)計到建設(shè)，他一刻也沒閑著。

“村里搞屋場，我是第一個響應(yīng)的，當(dāng)時正好要修繕河道，我就帶頭讓出了自家的部分地，能出一份力，我很開心?！眲⒁蚕刃χ嬖V記者。

望著修好的鎮(zhèn)南河河堤，劉也先的思緒回到了過去，“最嚴(yán)重時一年發(fā)了9次大水，把沿線的田都沖毀了，惱火得很。”曾經(jīng)的鎮(zhèn)南河，河道淤塞，一到汛期，雨水溢出，造成農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施毀壞，農(nóng)田被淹。

（“屋場會”成為村民議事平臺）

修繕河道、保護(hù)良田成為村民心頭強(qiáng)烈的愿望?！靶藓拥朗窃旄Ｗ訉O后代的好事?！薄拔抑С指?”“要出工出力，我?guī)ь^！”“屋場會”上，大家紛紛建言獻(xiàn)策，達(dá)成了共識，將其作為屋場建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓。

眾人拾柴火焰高。村民建設(shè)美麗屋場熱情高漲，人居環(huán)境得到極大改善。廢棄的油榨房變成煥然一新的小廣場，涼亭、健身器材、公示欄、文化墻等一應(yīng)俱全，除了開“屋場會”，平時還有不少村民攜老帶幼在此散步、休閑、跳廣場舞，熱鬧得很。

點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片。街下屋場充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、黨員、村民代表的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾主人翁意識，形成“黨小組引領(lǐng)、理事會落實(shí)、村民為主”的基層治理新模式，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)與和美屋場建設(shè)“同頻共振”。

積分賦能，激發(fā)新活力

與傳統(tǒng)超市不同，在街下屋場“文明積分超市”，每一件商品標(biāo)注了積分?jǐn)?shù)字，“顧客”購買商品不用錢，只能用積分兌換。

“今年，有的村民用積分領(lǐng)取了價值400多元的日常生活用品?！辨?zhèn)南村黨總支書記彭亮介紹。

（“文明積分超市”激勵村民自治）

美麗屋場建好了怎么管理？怎么樣發(fā)揮出最大效益?街下屋場從積分制管理中找到了答案。

從群眾參與宣講學(xué)習(xí)、衛(wèi)生評比、文明善行、義務(wù)出工、志愿服務(wù)、移風(fēng)易俗等十個方面進(jìn)行積分獎勵，對大操大辦、耕地拋荒、鄰里矛盾等八個方面進(jìn)行通報扣分，采用村民全參與、各項(xiàng)事務(wù)全納入、評分細(xì)則全公開模式，建立動態(tài)積分臺賬，每月公示公開，村民全程監(jiān)督積分管理的各個環(huán)節(jié)。同時建立道德紅藍(lán)榜，對身邊的模范榜樣登上紅榜進(jìn)行表彰獎勵，對不良現(xiàn)象登上藍(lán)榜全村通報批評。

“100積分可以兌換一桶油、一桶洗衣液?！贝迕駝⒘弥约豪鄯e的100積分，來到“文明積分超市”進(jìn)行兌換。1個積分等同于1元人民幣，在每月衛(wèi)生評比中，“最美清潔戶”最高可以獎勵積分10分，參加紅白理事會、道德評議會、村民議事會等會議每次獎勵積分20分，參加環(huán)境大掃除等志愿服務(wù)每次獎勵積分20分，見義勇為、拾金不昧等對社會做出貢獻(xiàn)獲得政府或權(quán)威部門榮譽(yù)獎勵的每次獎勵100積分......

比一比、評一評，積分制、巧管理。彭亮告訴記者，“老百姓通過積分制，獲得一些生活小物品，也點(diǎn)燃了自己自覺共建共治共享的熱情，成為屋場治理的主要參與者和受益者，撬動屋場“大變樣”。

志愿服務(wù)，孕育新風(fēng)尚

在街下屋場，總能看到一些穿紅馬甲的身影在廣場上、道路旁，撿拾垃圾，清掃路面。

（志愿者在清掃公共區(qū)域）

街下屋場位于X020縣道周邊，馬路邊上店鋪多，車輛、行人也多，垃圾亂扔、柴草亂垛、部分廢舊塑料制品亂堆放……“臟亂差”狀況曾一度突出，群眾反映強(qiáng)烈。

“必須改變這種狀況！”屋場將路域環(huán)境整治作為改善人居環(huán)境的重中之重，成立了一支15人組成的志愿服務(wù)隊(duì)。隊(duì)員曾潤平說：“我們都是自愿參加，道路干凈了，大家都舒服?！?/p>

最初，少數(shù)村民不是很理解，村里移風(fēng)易俗各項(xiàng)工作也推動不下去，志愿服務(wù)隊(duì)便以身作則去引導(dǎo)和感化群眾，讓村民在潛移默化中提升道德素養(yǎng)。

近年來，在森林防滅火、環(huán)境整治、“敲門行動”等重點(diǎn)工作中，處處可見志愿者的身影。他們配合工作隊(duì)和鎮(zhèn)南村網(wǎng)格員對屋場農(nóng)戶進(jìn)行衛(wèi)生評比、調(diào)解鄰里矛盾糾紛、夜間常態(tài)化巡邏、宣傳改陋習(xí)樹新風(fēng)知識、開展文藝活動……慢慢地，越來越多的村民受到感染，主動加入志愿者隊(duì)伍。

村民劉花紅因鄰里糾紛多次到省市上訪，在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的指導(dǎo)下，志愿服務(wù)隊(duì)配合屋場理事會，從熟人關(guān)系著手，多次上門做政策解釋和思想工作，疏通情緒、化解情緒，最終成功將該起長達(dá)三年之久的信訪案息訪息訴。

在志愿服務(wù)隊(duì)的努力下，屋場還成功組建了一支廣場舞隊(duì)，為村民生活增添歡樂。村民劉六元說：“閑時打麻將的人少了，參與文藝活動的人卻多了！”

同心同力，共建共享。隨著建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，街上屋場添色添彩，美麗鄉(xiāng)村漸入畫來。