一、反不正當(dāng)競爭法出臺的意義是什么

1、制止不正當(dāng)競爭行為，維護正常的社會經(jīng)濟秩序

不正當(dāng)競爭行為直接擾亂市場競爭秩序，抑制了市場競爭應(yīng)有的活力，妨礙了正當(dāng)競爭所具有的合理配置資源、引導(dǎo)生產(chǎn)和消費這一作用的發(fā)揮。不正當(dāng)競爭者違背商業(yè)道德，違背市場交易原則，扭曲競爭，破壞競爭，阻礙社會進步和社會生產(chǎn)力的發(fā)展。為維護社會公共利益，反不正當(dāng)競爭法體現(xiàn)經(jīng)濟法社會責(zé)任本位的性質(zhì)，對不正當(dāng)競爭行為予以制止責(zé)無旁貸。

2、規(guī)范市場行為，維護市場秩序

競爭機制的正常發(fā)揮，需要有公平合理的交易秩序。在市場中，由于交易主體、交易手段、交易對象多種多樣，市場行為紛繁復(fù)雜，這就需要有交易者共同遵守的交易準則?！斗床徽?dāng)競爭法》劃分了公平競爭與不正當(dāng)競爭行為的界限，為市場主體的競爭設(shè)定了共同遵循的行為標準。對于在市場競爭中不遵守競爭規(guī)則的經(jīng)營者及時給予制止，嚴重的給予制裁，這樣才能建立和維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展。

3、創(chuàng)設(shè)和完善競爭環(huán)境，鼓勵和保護公平競爭

《反不正當(dāng)競爭法》通過建立、健全公平競爭制度等方式來發(fā)揮這一作用。該法保障經(jīng)營者在市場上公平競爭，鼓勵誠實的經(jīng)營者努力改進技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本；制止和制裁各種不正當(dāng)競爭行為也可以有效地促使經(jīng)營者采取公平競爭的摔手段，從而使市場經(jīng)營活動中保持競爭的公平性和有效性，帶動整個社會生產(chǎn)力的不斷提高。

4、保護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益和國家利益

生產(chǎn)者、銷售者、消費者是市場上的三得主體，他們之間既有共同利益，又有各自特殊的利益，只有協(xié)調(diào)好他們的利益，并給予有效保護，市場經(jīng)濟才能有序運行，健康發(fā)展。不正當(dāng)競爭行為不僅侵害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，同時也損害了消費者的權(quán)益。不正當(dāng)競爭行為對消費者合法權(quán)益的損害是顯而易見，消費者權(quán)益比較集中的體現(xiàn)了社會公共利益，反不正當(dāng)競爭法對消費者的保護占據(jù)極為重要的地位。反不正當(dāng)競爭法不僅僅保護單個被不正當(dāng)競爭侵權(quán)的正當(dāng)經(jīng)營者，更重要的是保護正當(dāng)經(jīng)營的經(jīng)營者群體，保護消費者群體。反不正當(dāng)競爭法是站在維護社會公共利益的層面上保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

5、保障和促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展

社會主義市場經(jīng)濟也具有一般市場經(jīng)濟的共性，需要充分發(fā)揮市場競爭機制的作用，使經(jīng)營者在商品質(zhì)量、價格和服務(wù)等方面展開廣泛而充分的競爭，通過競爭爭取交易機會和競爭的優(yōu)勢地位，最大限度地滿足廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活要求。

二、圍標串標的處罰標準

根據(jù)我國《刑法》第223條以及其立案標準的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，即投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

情節(jié)嚴重的串通投標罪的立案標準：

1、損害招標人、投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的；

2、違法所得數(shù)額在十萬元以上的；

3、中標項目金額在二百萬元以上的；

4、采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的；

5、雖未達到上述數(shù)額標準，但兩年內(nèi)因串通投標，受過行政處罰二次以上，又串通投標的；

6、本規(guī)定中的“雖未達到上述數(shù)額標準”,是指接近上述數(shù)額標準且已達到該數(shù)額的百分之八十以上的。

7、對于預(yù)備犯、未遂犯、中止犯，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)予立案追訴；

8、本規(guī)定中的立案追訴標準，除法律、司法解釋、本規(guī)定中另有規(guī)定的以外，適用于相應(yīng)的單位犯罪。